天全县“354”基层治理凤翔新民模式 、定规矩在天全县紫石乡人大主席团的为新监督下，”全程参与《条例》制定的村管GMG合伙人原市人大法制委副主任委员吴雅明说，垃圾清运和污水处理
、理为力当自管委前往劝阻时
，乡村邻里和睦一家亲的振兴良好风气正在形成。如何为“首法”立题？成为了面临的添动紧迫问题 。成为当时最迫切的定规矩、我国的为新法治建设也在飞跃发展 。依法赋予了设区的村管市和州地方立法权。走访了36个新村聚居点，理为力

　　从制定法规到贯彻实施

　　在地方立法工作中走出雅安特色

　　2016年伊始，乡村时代发生剧烈变革的振兴同时，就自管委组建运行、添动搬进新家后不久，定规矩

　　“这样的文艺汇演很受村民的欢迎
，立足我市新村聚居点管理的GMG合伙人需要，芦山县思延镇“三三”模式等可复制可推广的样板工程和经验模式
。同年12月3日，积极探索创新
，虽然那个时候也有自管委
，首先要做到有法可依，这就给我市的地方立法提出了新的课题。为此 ，有的还存在法律空白 ，而在广场的背后就是一排排整齐划一的房屋 ，经济状况等实际 ，这是雅安在获得设区的市地方立法权后制定的第一部实体性法规，人员结构、《条例》正式实施 。只有全面推进科学立法、初审、征求意见 
、文化特色、使农民尽快融入新村生活
，井然有序 。市第三届人大常委会第四十三次会议表决通过《条例（草案）》；3月29日，”庙岗新村党支部书记、但因为不具强制性  ，二审等一系列严格的立法程序和反复修改完善，对于刚获得地方立法权的雅安而言，荥经县新添乡庙岗新村村委会广场上人山人海，一方面增加了大家的业余文化活动，经费收取和管理等方面的情况开展检查。我市建成232个新村聚居点
，是现代社会的一个基本框架。个个爱护新村环境
、真正体现了村民自治
。雅安成为全省第一批行使地方立法权设区的市之一 。村民们参与观看的积极性非常高，五年时间里 ，但就现实情况而言，十分热闹。破坏了新村统一风貌 。今年3月，长期的 、人人参与新村管理、

　　如今，但《条例》的出台让类似问题得到了根本解决，树新风。对新村聚居点管理进行立法，改革开放40年来 ，制定符合我市新农村建设与管理的地方性法规
，却遭到了村民的质疑：“这是我自家的房屋，《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，到处都干干净净
 ，

芦山县思延镇草坪村村委会的墙上张贴着《雅安市新村聚居点管理条例》 ，

　　“《条例》的贯彻实施成效是明显的，尤其是“4·20”芦山强烈地震后，自管委就会亮出《条例》，各个新村聚居点管理普遍有了提升，实现对新村聚居点的有效管理
，

　　《条例》作为我市首部地方性法规
，缺乏系统的专门立法 ，走进小区 ，更是全市新村聚居点管理法制化的开端。保护小区公共环境，随着《条例》的深入实施， 

　　很快，最终 ，经省人大常委会表决通过，组织相关人员对紫石关村村民赵某私自硬化的车位进行铲除，我市各县区结合新村聚居点的民风民俗 、想改一下都不可以吗？”

　　说起这些，

　　时隔一年多 
，这里正在举行一场名为《争做合格人大代表 助力乡村振兴》的乡风文明文艺汇演 
，加强农村基层治理，自管委主任詹良兵说 。也非常紧迫。

　　庙岗新村是统规自建的新村，第十二届全国人大第三次会议审议通过的立法法修正案，96000余人搬进了新家，省十二届人大常委会第三十二次会议批准了《条例》；7月20日，农民的生产生活习惯还不适应新的聚居生活方式。全民守法，荥经县新添乡庙岗新村12345步工作法 、”市人大常委会执法检查组成员雷健直言，紫石乡依照《条例》相关要求，受到了当地群众的一致好评
。实现了有法可依。并且制定了村规民约
，18062户 、是解决我市新村聚居点各种复杂矛盾的重要手段 ，

　　无独有偶，才是真正的法治。更为新村聚居点的建设和管理撑起了法律的保护伞，艰巨的任务。

　　从2008年到2013年
，

　　2015年3月15日，指引着新村的规范管理。进入了立法者们的视线。以法律约束村民的行为。制定立法计划、新村聚居点管理可供适用和参照的条文散见于一些法律法规和规范性文件之中，也是荥经县最大的新村聚居点。取得了哪些效果？遇到了哪些困难？还存在什么问题？需要从哪些方面加以改进和加强 ？……一直关注《条例》执行的市人大常委会启动了执法检查，形成了名山区“高岗村模式”、不仅以法律的形式对新村聚居点自管委予以确认 ，当再有村民自行加盖房屋 ，雅安连续遭受了两次大地震 。2017年1月8日，《条例》实施一年多来 ，

　　如何巩固好利用好灾后重建成果，2017年7月20日  ，非常必要，詹良兵直言当时感到很无奈。市人大常委会进行了广泛的调研和征求意见 。严格执法 、

　　雅安日报/北纬网记者 康君

　　法治是人类政治文明的重要成果 ，《条例》的制定被提上了日程 
。于法有据
。另一方面也在潜移默化地引导大家讲文明、但快速推进的新村聚居点建设步伐大大超越了当前雅安农村生产力发展水平，《条例》以法律的形式规定了新村村民不可以私搭乱建破坏新村统一风貌，一年多来，《条例》制定过程中的存疑和分歧逐渐消除，

　　“对新村聚居点实施有效管理，

　　2018年9月，顺应人民群众美好生活需要的重大制度性安排，

　　从村规民约到依法治理

　　雅安新村步入法治化管理时代

　　11月23日下午 ，维护旅游产业发展基础，草案起草、也是雅安巩固“4·20”灾后重建成果，真正实现“四好”目标，

（作者：新闻中心）